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体育总局关于印发《关于进一步加强体育赛事活动

  各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局,训练管理部,各厅、司、局,各直属单位,各全国性单项体育协会:

  为贯彻落实党中央、国务院简政放权放管结合优化服务的总体部署,加强对体育赛事活动的监督管理,确保体育赛事活动持续健康发展。总局制定了《关于进一步加强体育赛事活动监督管理的意见》,现印发实施,请遵照执行。贯彻实施中出现的问题,请及时向国家体育总局报告。

  随着体育事业的不断发展,体育赛事活动不断涌现,各类赛事活动组织机构性质复杂、种类繁多,大型体育赛事活动涉及面广、参与人数多、社会关注度高,缺少有效监管极易发生各类问题和事故。为进一步加强体育赛事活动监督管理,保护赛事活动参与者的合法权益,制定本意见。

  一、各级体育管理机构,包括各级体育主管部门、各级体育项目管理中心和协会,应当加强对其主办、承办或者授权其他单位举办的体育赛事活动的日常监管,并为合法组织体育赛事活动的社会各类组织提供必要的指导和服务。

  二、体育总局各运动项目管理中心、全国性单项体育协会,应当制定出台本项目赛事活动组织的行业标准、办赛指南、参赛指引、培训办法、奖惩措施、信用管理等规范,并加强对赛事活动的事中事后监管,不得对群众性和商业性赛事活动实行带有准入性质的强制认证、审批或变相审批。

  三、对体育赛事活动的监管,应当坚持鼓励创新、包容审慎,标准管理、分类指导,优化服务、保障安全的原则。

  四、体育赛事活动组织机构,包括各级政府和相关部门、企事业单位、社会团体和其他组织等,作为赛事活动的主办方或承办方,应当承担赛事活动场地、设施、人员、物资、安全等保障职责。

  五、公民、法人和其他组织依法参与体育赛事活动,享有获得基本安全保障、赛事服务等权利。同时,赛事活动参与者应当履行诚信、安全、有序参赛的义务。

  六、赛事活动相关人员(包括参赛者、裁判员、志愿者、赛事活动组织机构工作人员等)应当做到:

  (二)遵守体育道德,严禁使用兴奋剂,严禁操纵比赛以及冒名顶替、弄虚作假等行为。

  (三)遵守竞赛规则、规程和赛事活动组委会的其它规定,维护赛事活动正常秩序。

  (四)遵守社会公德,不得影响和妨碍公共安全,不得在赛事活动举办过程中有违反社会公序良俗的言行。

  七、全国性单项体育协会应当制定出台本项目赛事活动组织的办赛指南,即组织赛事活动应当符合的基本条件,包括对赛事活动主办方、承办方的基本要求,赛事活动的基本标准、规则以及服务保障条件等内容。

  八、全国性单项体育协会应当制定出台本项目赛事活动组织的参赛指引,即参与体育赛事活动应当符合的基本要求和需要知悉的基本内容,包括符合一定年龄、身体、运动机能等条件,应当知悉并承诺遵守竞赛规程、服从赛事活动组委会安排等。未成年人或限制民事行为能力人参加体育赛事活动的,应由其监护人签署承诺书。

  九、各级体育管理机构,应当根据职责和章程,加强对赛事活动组织者及相关从业人员的培训,不断提高赛事活动组织水平。

  十、体育总局各运动项目管理中心和全国性单项体育协会,可以对本项目实行赛事活动组织等级评定制度,按照赛事活动组织整体水平、人数规模、层次规格、服务保障、社会影响力等,对全国所有赛事活动实行等级评定,并在项目管理中心和协会官方网站公开评定结果。

  十一、体育总局各运动项目管理中心和全国性单项体育协会应当制定本项目赛事活动信用管理规定,建立各类体育赛事活动主体的信用记录,充分运用信用激励和约束手段,加大对体育赛事活动诚信主体激励和对严重失信主体的惩戒力度。

  (一)向社会推介无不良信用记录者和有关诚信典型,采取便利服务措施,实施守信激励。

  (二)对组织水平低、社会效益差、有明显安全隐患或制度不完善等情形的赛事活动组织机构,且经过整改仍不能达到最低赛事活动组织标准要求的,可以将其列入黑名单等信用记录并在本单位官方网站向社会公布。

  对多次扰乱秩序、妨碍公共安全等情形的赛事活动相关人员,可以将其列入黑名单等信用记录并在本单位官方网站向社会公布。

  十二、各级体育管理机构,按照各自职责,对赛事活动中的违法违规行为,可以采取以下惩戒措施:

  (一)对赛事活动组织机构,应视情节轻重给予警告、限期整改、减少或限制其参加培训、降低信用等级等处罚。

  (二)对包括参赛者在内的赛事活动相关人员,应视情节轻重给予警告、减少或限制其参加培训、降低信用等级等处罚。

  (三)各类赛事活动组织机构、赛事活动相关人员在赛事活动中的行为涉嫌违法的,由各级体育部门配合公安、市场监管等部门依法处理。

  十三、体育总局各运动项目管理中心和全国性单项体育协会,应当依照本意见,尽快制定完善本项目赛事活动监督管理相关制度规范。

  地方各级体育管理部门和协会,可以参照本意见,制定本地区相关赛事活动监督管理规定。

浦城:健身活动天天有 体育赛事月月开

  东南网讯 十多支民间舞蹈队伴随着优美的音乐声,迈着轻快的舞步同“台”竞技;上千人在运动场内,根据各自的喜好进行着各项健身运动;灯光球场内,市民自发组织开展的球赛激战正酣……每当夜幕降临,浦城丹桂城市广场便成了休闲和健身市民欢乐的海洋。

  “‘没有全民健康,就没有全面小康’。党和国家高度重视国民健康问题,将全民健身上升为国家战略。从最早将每年8月8日的全民健身日,到国务院印发《全民健身计划》,再到党的十九届五中全会提出‘体育强国’‘健康中国’的远景目标,党和各级政府无不将国民健康问题摆在重中之重。”浦城县文化体育和旅游局局长李雪晶说,近年来,该县连续举办了四届自行车爬坡赛、三届闽浙赣户外趣味和定向越野赛、两届全民乡村半程马拉松比赛;举办了首届全民健身百村行农耕趣味运动会、闽浙赣体育舞蹈城市邀请赛;今年举办了两场钓鱼赛事,首届中国电动冲浪板公开赛。一系列体育赛事的举办,带动起浦城人民全民健身的热潮。

  据介绍,该县每年都举办新年登高活动、围棋、象棋、门球、气排球、篮球、乒乓球、羽毛球、健身操、广场舞、游泳等各种全民健身活动;定期举办快乐周末篮球联赛、快乐周末趣味运动会等。引进商业机构合作,推广足球嘉年华等足球赛事活动,极大丰富了广大群众的体育文化生活。各乡镇(街道)、各机关单位以及县老体协也举办了形式多样的全民健身活动,在石陂镇积极打造“武林古镇”项目,自2019年开始举办每年度武术文化节活动;在万安乡打造“水上运动基地”,营造类型多样的体育文化,宣传和倡导“全民健身、全民健康”理念。

  全民健身的升温,不仅需要体育赛事的带动,更需要不断补齐群众身边的体育设施。近年来,浦城县新建了浦城体育中心、江滨亲水漫道等体育设施;完成多个城市社区多功能运功场、笼式足球场、门球场、室内健身房的建设。2019年,总投资5.39亿元、占地187亩的浦城县新城全民健身中心开工建设。该中心将建设一个4000座位的体育场,一个3000座位的赛馆及全民健身中心,一座1500座位的游泳馆,一座少体校综合楼。同时,该县每年为各乡镇、村配送体育健身器材,近5年共投入40多万元。

  “各种体育赛事的举办,各类体育设施的不断完善,在不断推动浦城体育产业发展的同时,也带动着浦城的人气,促进着当地旅游业的发展。”李雪晶说,“一系列体育赛事,都在中央和省市官方媒体报道,在微信、抖音、APP等新媒体平台推广。在宣传体育赛事的同时,也把浦城良好的生态环境和旅游资源宣传出去,这就让更多人认识浦城,走进浦城,喜欢浦城。”(柳志勇 张依婷)

体育赛事活动管理办法

  《体育赛事活动管理办法》已于2019年11月1日经国家体育总局第14次局务会议审议通过,现予公布,自2020年5月1日起施行。

  第一条为规范体育赛事活动有序开展,促进体育事业健康发展,根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》以及其他相关法律法规,制定本办法。

  第二条本办法所称体育赛事活动,是指在中国境内依法举办的各级各类体育赛事活动的统称。

  第三条体育赛事活动应当坚持政府监管与行业自律相结合的原则,实行分级分类管理,加强事中事后监管,优化体育赛事活动服务。

  国家体育总局(以下简称体育总局)负责全国范围内体育赛事活动的监管。县级以上地方人民政府体育主管部门(以下简称地方体育部门)负责所辖区域内体育赛事活动的监管。

  中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、地方体育总会、全国性单项体育协会、地方性单项体育协会以及其他体育协会(以下简称体育协会)按照法律法规及各自章程负责相关体育赛事活动的服务、引导和规范。

  第四条体育赛事活动举办应当遵循合法、安全、公开、公平、公正、诚信、文明、绿色的原则。

  第五条本办法所称主办方是指发起举办体育赛事活动的组织或个人;承办方是指具体负责筹备、实施体育赛事活动的组织或个人;协办方是指提供一定业务指导或者物质及人力支持、协助举办体育赛事活动的组织或个人。主办方、承办方、协办方之间的权利义务应当通过书面协议方式约定。

  第六条体育总局以及中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会主办的全国综合性运动会,由省、自治区、直辖市人民政府按照综合性运动会申办管理规定申办,报国务院批准后举办。

  地方体育部门以及地方体育总会主办的所辖区域内的综合性运动会自行确定申办办法。

  以下国际体育赛事活动需列入体育总局年度外事活动计划,并按照有关规定和审批权限报体育总局或国务院审批:体育总局主办或共同主办的重要国际体育赛事活动,国际体育组织主办的国际综合性运动会、世界锦标赛、世界杯赛、亚洲锦标赛、亚洲杯赛,涉及奥运会、亚运会资格或积分的赛事,全国性单项体育协会主办的跨省(区、市)组织的国际体育赛事活动,涉及海域、空域及地面敏感区域等特殊领域的国际体育赛事活动。

  体育总局相关单位或全国性单项体育协会主办,或与地方共同主办但由体育总局相关单位或全国性单项体育协会主导的国际体育赛事活动,需列入体育总局外事活动计划,原则上由有外事审批权的地方人民政府或其有关部门审批。

  地方自行主办,或与体育总局相关单位或全国性单项体育协会共同主办但由地方主导的国际体育赛事活动,由有外事审批权的地方人民政府或其有关部门审批,不列入体育总局外事活动计划,但应统一向体育总局备案。

  其他商业性、群众性国际体育赛事活动,应当按照属地管理原则,根据地方有关规定办理外事手续。

  参加以上体育赛事活动人员的来华邀请函、接待通知等相关外事手续,按照“谁审批谁邀请”的原则办理。

  第八条健身气功、航空体育、登山等运动项目的体育赛事活动,另有行政审批规定的,按照规定程序办理。

  第九条境外非政府组织在中国境内举办的体育赛事活动,应当经省级人民政府体育部门同意,并报同级公安机关备案。

  全国性单项体育协会代表中国参加相应的国际单项体育组织,任何组织和个人在中国境内主办或承办相应的国际单项体育组织的体育赛事活动,应当与全国性单项体育协会协商一致。

  第十条除第七、八条规定外,体育总局对体育赛事活动一律不做审批,公安、市场监管、卫生健康、交通运输、海事、无线电管理、外事等部门另有规定的,主办方或承办方应按规定办理。

  地方体育部门应当按照国务院、地方人大和政府的相关规定,减少体育赛事活动审批;对保留的审批事项,不断优化服务。

  地方体育部门应当积极协调推动地方人民政府,根据实际需要建立体育、公安、卫生等多部门对商业性、群众性大型体育赛事活动联合“一站式”服务机制或部门协同工作机制。

  机关、事业单位、体育协会举办体育赛事活动,应当公开、公平、公正选择承办方,并鼓励和支持社会广泛参与。

  (七)按照国家法律法规、政策要求使用“一带一路”、“金砖国家”、“上合组织”等含有政治、外交、国防属性的文字;

  第十二条中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性体育赛事活动,名称中可以使用“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”等字样或具有类似含义的词汇,其他体育赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。

  第十三条体育赛事活动主办方和承办方应当建立组委会等组织机制,根据需要组建竞赛、安全、新闻、医疗等专门委员会,明确举办体育赛事活动的分工和责任,协同合作。

  承办方应当做好体育赛事活动各项保障工作,负责体育赛事活动的安全,对重要体育赛事活动进行风险评估,制定相关预案及安全工作方案,并督促落实各项具体措施。主办方直接承担体育赛事活动筹备和组织工作的,履行承办方责任。

  第十四条具备条件的大型或重要体育赛事活动的组委会应当建立党组织,加强党对体育赛事活动的领导。

  第十五条举办体育赛事活动,主办方和承办方应当根据需要,做好下列保障工作:

  体育赛事活动对参赛者身体条件有特殊要求的,主办方或承办方应当要求其提供符合体育赛事活动要求的身体状况证明,参赛者应予以配合。

  体育部门主办的体育赛事活动,应当主动购买公众责任方面的保险。鼓励其他体育赛事活动主办方、参与者购买公众责任或意外伤害方面的保险。

  第十六条主办方或承办方应当根据国家或全国性单项体育协会有关裁判员管理的规定,按照公开、公平、公正、择优的原则确定体育赛事活动的裁判员。

  第十七条体育部门主办的体育赛事活动,应当在举办前通过网络或新闻媒体等途径向社会公开。

  鼓励和支持其他体育赛事活动主办方在体育赛事活动举办前,通过包括政府网站在内的多种途径,向社会公布竞赛规程,公开体育赛事活动的名称、时间、地点、主办方、承办方、参赛条件及奖惩办法等基本信息。

  第十八条体育赛事活动的名称、标志、举办权、赛事转播权和其他无形资产权利受法律保护,主办方和承办方可以进行市场开发依法依规获取相关收益,任何组织和个人不得侵犯。

  体育赛事活动主办方、承办方应当增强权利保护意识,主动办理商标、专利、著作权等知识产权手续,通过合法手段保护体育赛事活动相关权益。

  第十九条体育赛事活动因自然灾害、政府行为、社会异常事件等因素确需变更时间、地点、内容、规模或取消的,主办方应当在获得相关信息后及时公告。因变更或取消体育赛事活动造成承办方、协办方、参与者、观众等相关方损失的,应当按照协议依法予以补偿。

  第二十条个人、法人和其他组织依法参与体育赛事活动,享有获得基本安全保障、赛事服务等权利。

  体育赛事活动主办方或承办方因办赛需要使用个人、法人和其他组织相关信息的,应当保障信息安全,建立信息安全管理制度,不得违法使用或泄漏。

  第二十一条体育赛事活动相关人员(包括参赛者、裁判员、志愿者、观众、体育赛事活动组织机构工作人员等,以下同)应当履行诚信、安全、有序的办赛、参赛、观赛义务,做到:

  (二)遵守体育道德,不得弄虚作假、徇私舞弊,严禁使用兴奋剂、操纵比赛、冒名顶替等行为;

  (三)遵守竞赛规则、规程、赛场行为规范和组委会的相关规定,自觉接受安全检查,服从现场管理,维护体育赛事活动正常秩序;

  (四)遵守社会公德,不得损坏体育设施,不得影响和妨碍公共安全,不得在体育赛事活动中有违反社会公序良俗的言行。

  第二十二条体育赛事活动相关人员在体育赛事活动中应当自觉践行社会主义核心价值观,弘扬中华体育精神,积极营造健康向上、和谐文明的赛场文化氛围和舆论宣传氛围。

  第二十三条主办方和承办方应当加强观赛环境管理,维护赛场秩序,防止打架斗殴、拥挤踩踏等事件发生,防止不文明不健康、有侮辱性或谩骂性、破坏民族团结、分裂国家、反社会倾向等方面的言论、旗帜和标语出现,严禁携带危险品出入赛场。

  第二十四条无民事行为能力人或限制民事行为能力人单独参加体育赛事活动的,主办方或承办方应当告知其监护人相关风险并由监护人签署承诺书。

  第二十五条体育赛事活动中有外籍人员参加的,主办方和承办方应当按照国家有关规定对其管理。

  第二十六条体育部门和体育协会应当为社会力量合法举办的体育赛事活动提供必要的指导和服务。

  通过举办体育赛事活动提升公共体育场馆特别是大型体育场馆的利用效率和开放水平。

  第二十七条体育部门和体育协会应当根据职责和章程,加强对体育赛事活动组织者及相关从业人员的培训,不断提高体育赛事活动组织水平。

  第二十八条体育部门和体育协会可以选配体育赛事活动组织经验丰富的专家担任体育赛事活动指导员,参与体育赛事活动现场指导,并按照项目分类组建专家库。

  第二十九条体育部门可以设立体育赛事活动专项资金,通过奖励、政府购买服务等方式鼓励、引导社会力量举办体育赛事活动。

  第三十条地方体育部门可以制定所辖区域的年度《体育赛事活动服务指导目录》,明确每年度可由社会力量申办的体育赛事活动、优先给予扶持的体育赛事活动以及提供公共服务的范围、服务内容、收费标准等事项。

  鼓励主办方在举办体育赛事活动前主动向地方体育部门备案。地方体育部门经过评估可以将其中社会效益好、影响力大的体育赛事活动列入《体育赛事活动服务指导目录》,通过政府购买服务、提供专业技术指导等方式给予支持。

  第三十一条全国性单项体育协会应当充分发挥专业优势,加强体育赛事活动的标准化、规范化建设,制定出台本项目体育赛事活动组织的办赛指南和参赛指引。

  办赛指南应当包括组织体育赛事活动的基本条件、标准、规则、服务、保障以及对体育赛事活动主办方、承办方的基本要求等内容。

  参赛指引应当包括符合一定年龄、身体、运动机能条件,承诺遵守竞赛规程、服从体育赛事活动安排等参与体育赛事活动的基本要求和需要知悉的基本常识。

  第三十二条体育协会可以根据体育赛事活动主办方和承办方的需求,提供必要的技术、规则、器材等方面的指导和服务,建立健全赛事指导和服务制度。

  第三十三条全国性单项体育协会应当制定体育赛事活动服务收费标准并向社会公布,可以根据其在体育赛事活动中提供的服务依法合规收取相应费用,但不得提供强制服务,不得以任何借口违法违规收取费用。

  第三十四条体育部门应当建立健全体育赛事活动监管工作机制,综合运用多种监管手段,充分发挥“互联网+监管”的功能,加快实现各相关部门、各层级和各领域监管信息共享和统一应用,实现综合监管、智慧监管、动态监管。

  第三十五条体育部门在体育赛事活动举办前或举办中发现涉嫌不符合体育赛事活动条件、标准、规则等规定情形的,或收到有关单位、个人提出相关建议、投诉、举报的,应当及时予以处理;属于其他部门职责范围的,应当及时移交并积极配合协助处理。

  第三十六条体育协会应当引导行业健康发展,加强对会员组织举办的体育赛事活动的日常管理,提高其主办、承办、协办体育赛事活动的水平。

  第三十七条体育协会可以依照体育赛事活动组织整体水平、人数规模、层次规格、服务保障、社会影响力等因素,对所辖区域内的体育赛事活动实施等级评定或进行体育赛事活动评估。

  第三十八条全国性单项体育协会应当在协会章程中规定本项目体育赛事活动管理的内容,并制定相关管理办法,出台本项目体育赛事活动组织的团体标准、奖惩措施、信用管理、反兴奋剂工作等规范,加强行业自律。

  第三十九条主办方和承办方应当加强赛风赛纪管理,确保体育赛事活动公平公正开展。

  第四十条主办方和承办方应当按照国家有关规定履行体育赛事活动反兴奋剂职责,积极配合反兴奋剂组织开展宣传教育以及检查调查等工作,采取措施防范兴奋剂风险隐患,在管理权限内对兴奋剂违规问题作出处理。

  第四十一条违反本办法规定的行为,有关法律、法规、规章已有处罚规定的从其规定。

  主办方或承办方违反本办法规定,有下列情形之一的,由地方体育部门或其委托的综合行政执法部门责令改正,情节恶劣的视情节处以30000元以下罚款,属于非经营活动的处以1000元以下罚款。

  (二)不符合本办法第九条对境外非政府组织在中国境内举办体育赛事活动规定的;

  第四十二条体育赛事活动主办方、承办方、协办方及相关人员在体育赛事活动中的行为涉嫌欺诈或造成重大安全责任事故等情形的,体育部门应当配合公安、市场监管等部门依法依规处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  第四十三条体育协会在开展体育赛事活动中有变相审批、违法违规收费等行为的,由同级体育部门或其委托的综合行政执法部门责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法依规依纪给予处分。

  第四十四条体育赛事活动中出现假球、黑哨、赌球、兴奋剂违规等行为的,体育赛事活动主办方、承办方及相关人员应当配合公安、市场监管、体育等部门依法依规处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  第四十五条体育部门及其工作人员在体育赛事活动监管工作中有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的,依法予以查处,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法依规依纪给予处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  第四十六条体育部门应当建立体育领域信用制度体系,将信用承诺履行情况纳入信用记录,开展信用评价。

  省级体育部门应当按照体育市场黑名单管理制度,将举办体育赛事活动中严重违反法律、法规、规章的体育经营主体及其从业人员列入体育市场黑名单,并在一定期限内向社会公布,实施信用约束、联合惩戒。

  第四十七条本办法自2020年5月1日起施行。2014年12月24日《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》(体政字〔2014〕124号)、2014年12月24日《体育总局关于印发〈全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录〉的通知》(体政字〔2014〕125号)、2015年12月21日《体育赛事管理办法》(体竞字〔2015〕190号)、2018年4月28日《体育总局关于印发〈关于进一步加强体育赛事监管的意见〉的通知》(体规字〔2018〕3号)同时废止。

游泳比赛分类

  1、实用游泳:军事上、生产上、生活服务上使用价值较大的游泳方式称为实用游泳。如爬泳(自由 泳)、蛙泳、侧泳、潜泳、踩水(立泳)、水上救护、武装泅渡、反蛙泳(仰泳)。

  2、竞技游泳:是指有特定技术要求,按游泳竞赛规则规定进行竞赛的游泳项目。它可以分为在游泳池比赛和在公开水域比赛两大类。如自由泳、蛙泳、仰泳、蝶泳(又称海豚泳)和由这四种游泳组成的个人混合游泳,以及接力游泳比赛游泳。竞技游泳主要是以速度来决定名次的游泳,是根据国家的游泳竞赛规则进行的,称为竞技游泳。

  3、花样游泳:它也称为“艺术游泳”。是集舞蹈、体操、游泳等项目于一体的竞技体育项目,对运动的身材、泳装、头饰、音乐及动作,编排都有很高的要求。它分为单人、双人、集体的比赛项目。它通过运动员的肢体在水面上的运动配合音乐,展现出各种优美动作和各种造型的艺术性技巧,大给群众美好的享受,故有“水上芭蕾”美誉之称。

  4、如今的社会,游泳对于大家来说也是一种运动的方式,很多家庭 外出活动都选择了游泳,这个是一种既锻炼身体,又锻练肺活量的运动想项目,很多家庭的父母都选择培训孩子们去选择游泳,这样子孩子们的肺活量大了身体就会逐渐强壮起来,对于外来病体有一定的免疫力。

  违法和不良信息举报电线号互联网药品信息服务资格证书 (粤)—非营业性—2017-0153

我国国际体育赛事分类及申办标准的法律解读

  中世纪以后,随着封建制度在欧洲的没落,资本主义制度在欧洲部分地区已经萌芽。从14世纪开始,欧洲大陆三大运动打破了中世纪宗教神学对人们的思想禁锢。在吸收古代体育思想和人文主义精神的营养中,现代体育首先在学校体育中确立了自己的独特地位,并逐步走向社会。

  工业革命爆发以后,欧洲大陆率先开启了现代化的征途。18世纪后期,英国资本主义自由竞争和经济的繁荣为英国体育竞赛的发展奠定了良好的基础。到19世纪初期,田径、足球、橄榄球、曲棍球、水球等项目在英国已经十分流行,一些项目的竞赛活动也经常举行。同时,户外运动被引入学校教育之中,校际间竞赛的开展为现代竞赛的发展起到了积极的促进作用。此外,在英国户外竞赛广泛开展的同时,各种体育组织相继建立,这对于英国乃至整个世界体育竞赛的发展都产生了重要影响。1742年,英国就成立了第一个花样滑冰组织“爱丁堡俱乐部”。到了19世纪60年代以后,在英国首次出现了业余体育竞赛和职业体育竞赛的分野。

  早在英国流行大规模户外运动之前,在近代欧洲大陆,民族体操运动也蓬勃兴起,成为一项开展十分广泛的体育运动项目,其中以德国体操和瑞典体操最具代表性。19世纪中叶后,美国先后出现了一些运动协会和俱乐部等,推动美国体育竞赛在统一的管理下朝着规范化的方向发展。

  现代体育竞赛在工业革命以后,国际性特征日益明显。尤其在欧洲和北美,逐渐形成了以竞赛表演为主的规模庞大的体育产业。在体育产业不断发展的过程中,出现一大批以体育运动为职业的人群,推动了体育竞赛的发展,而且也为竞赛的多元功能发挥提供了良好的载体。

  近代体育项目从十五世纪末二十世纪初传入中国,在城市和学校里逐步开展起来,随之竞赛活动也日益兴起。本世纪初,一些城市开始举办运动会,国际体育竞赛也有所开展。

  中华人民共和国成立后,广泛开展各项体育运动,其中包括29个奥运会正式比赛项目,现在已经成立了50多个单项运动协会,为提高运动技术水平创造了各种条件。早在1954年,旧中国的游泳纪录就已全部被刷新,绝大部分田径项目的纪录也被刷新。从1959年举行第一届全国运动会以来,到1993年已举办七届全运会。截止目前,在历届全运会上,我国运动员30多次打破田径、游泳、射击、举重、射箭、跳伞、航空模型等项目的世界纪录,打破全国纪录达两千多次。此外,近几年来,还创办了全国城市运动会、全国农动会、全国残疾人运动会、第一届全国少数民族运动会也于1991年在南宁举行。

  中国的国际体育交往也日益频繁。早在1989年,中国就已加入74个国际体育组织和38个亚洲体育组织,同150多个国家和地区进行了八千多次体育交往,共达十多万人次。1990年第11届亚运会在首都北京举行,获得金牌总数和奖牌总数均为第一,实现了冲出亚洲的宏愿。2010年,亚运会再度来到中国广州,中国在金牌榜与奖牌榜上都高居第一。

  除了举办亚运会外,中国还在2008年成功举办了第29届北京奥林匹克运动会,也圆了国人百年的奥运梦。北京奥运会后,国家规定每年的8月8日为“全民健身日”,这极大地促进了中国国民身体素质的提高以及群众性体育的发展。

  2014年南京青奥会是继北京奥运会后中国的又一个重大奥运赛事,是中国首次举办的青奥会,也是中国第二次举办的奥运赛事。

  近年来,党和政府愈加认识到体育发展的重要性,在人才培养和财力支持方面做出很大的努力。党和国家的重视,人民群众的积极参与,使中国体育运动技术水平愈来愈高,正逐步挤身于世界体育强国之林。

  国家体育总局2014年12月24日发布的《在华举办国际体育赛事审批事项改革方案》,将国际体育赛事按照主办方、比赛性质和重要程度分为A、B、C三类。

  1. A类国际体育赛事。包括:(1)由国际体育组织主办的国际综合性运动会、世界锦标赛、世界杯赛、亚洲锦标赛、亚洲杯赛;涉及奥运会、亚运会资格、积分的比赛。(2)由体育总局主办或参与主办的重要国际体育赛事。(3)由体育总局相关单位或所属运动项目协会主办的跨省(区、市)的国际体育赛事,以及举办涉及海域、空域及地面敏感区域等特殊领域的国际体育赛事。

  2. B类国际体育赛事。包括由体育总局相关单位或所属运动项目协会主导,与地方共同主办或交由地方承办的国际体育赛事。

  3. C类国际体育赛事。包括:(1)地方自行举办的国际体育赛事。(2)由地方主导,体育总局相关单位或所属运动项目协会参与主办、协办的国际体育赛事。

  A类国际体育赛事,需列入体育总局年度外事活动计划,按照现行规定和审批权限,报体育总局或报国务院审批。参加此类活动人员的来华邀请函、接待通知等相关外事手续由体育总局办理。

  B类国际体育赛事,需列入体育总局年度外事活动计划,原则上由承办地有外事审批权的地方人民政府或有关部门审批。参加此类活动人员的来华邀请函、接待通知等相关外事手续由地方办理。具体操作程序是:由承办(或参与主办)单位所在省级或与地方有外事审批权单位同级的体育主管部门事先书面向我有关项目中心(或所属协会)提出申请,有关项目中心(或所属协会)按照内部管理制度和程序履行内部审核手续,出具相关意见函,再由地方体育主管部门报有外事审批权的地方人民政府或有关部门审批。

  C类国际体育赛事实行报备制。作为地方外事活动由地方有外事审批权的人民政府或有关部门审批,并办理来华邀请函等相关外事手续。具体操作程序是:由赛事举办地的省级或与地方有外事审批权单位同级的体育主管部门事先书面向我有关项目中心(或所属协会)提出申请,有关项目中心(或所属协会)按照内部管理制度和程序履行内部审核手续,出具相关意见函。再由地方体育主管部门报地方有外事审批权的人民政府或有关部门审批。体育总局相关单位(或所属协会)对相关赛事活动应给予业务指导。

  C类国际体育赛事不再列入体育总局年度外事活动计划,但在制定年度外事活动计划时,应统一向体育总局报备。

  谈判通常都是围绕承办的条件与方式展开,而这些问题又直接维系在双方分获的权益之上。申办者与国际体育组织双方其实都希望追求利益的最大化。申办之前,必须先要确定自己的申办目的,然后根据申办目的再确定申办工作的基调。这个基调必须兼顾国际体育社会和组织、国家和城市之间的利益。正确的申办工作基调势必会获取国际体育社会的认同,国际体育组织与民众的最大支持,从而有利于申办谈判工作的顺利进行。

  重大国际体育赛事的申办,是一项长期复杂的工作,它的涉及面广,覆盖范围大,影响深远,申办工作的效率,就显得尤其重要。如果没有一套有效的组织机构和完备周密的工作计划,那就无法在申办过程中有效地应对突然发生的形势变化。正确的战略部署,优化合理的人员分工,将确保申办工作在激烈的竞争中占领先机。因此,申办组织机构的高效和计划的周密与否,则是申办工作获得成功的前提所在。

  对于竞争对手,要了解其与国际体育组织的关系,其所作的申办工作与可能采取的申办策略,分析其优势与弱点。对于本方,要熟悉和了解本国国情、政策和法律以及申办城市的相关法规;了解本方申办工作中各个方面的细节,尤其是关于赛事的一系列安排设想和赛事经费上的预算等问题;了解自身的优势和劣势,认清当前形势;对申办工作进行机遇和威胁分析,为未来可能的变化做好预案。要对包括国内政治局势,经济形势、体育基础与设施,政府和民众对待赛事的态度等进行全面了解。

  申办重大国际体育赛事是一个处于不断变化之中的动态过程。在这个过程中,信息更新速度快,形势瞬息万变,竞争对手也会时刻调整战术和策略,因此,要密切关注主要竞争对手,随时掌握对手的申办行动和战略部署,有针对性地进行分析,审时度势,调整策略,以便能够在最短的时间内作出反应。

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